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全面注冊制“鳴鑼敲鐘”,易會滿談五大深刻變化

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“實行注冊制不僅涉及審核主體的變化,更重要的變化體現在四個方面。” 從“7.22”、“8.24”、“11.15”到“4.10”,A股市場最后一個板塊——主板,也進入注冊制交易時代。4月10日,滬深交易所主板注冊制首批企業上市儀式在北京、上海、深圳三地連線舉行。中國證監會黨委書記、主席易會滿,上海市委副書記、市長龔正,廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利,上海證券交易所理事長邱勇、深圳證券交易所理事長陳華平出席上市儀式并致辭。“這次上市儀式的舉行,標志著股票發行注冊制改革全面落地,這是中國資本市場改革發展又一個重要里程碑。”易會滿在致辭中稱。他表示,股票發行注冊制改革,以設立科創板并試點注冊制為突破口,推進一攬子改革,從增量市場到存量市場逐步推開,成功地走出了一條漸進式改革的路子。2019年7月22日,科創板開市交易,增量市場改革取得標志性進展;2020年8月24日,創業板首批注冊制企業上市,改革推向存量市場;2021年11月15日,北京證券交易所敲鐘開市,資本市場支持創新型中小企業發展有了新陣地。如今,主板注冊制“鳴鑼敲鐘”,標志著A股市場全部板塊都進入了注冊制交易時代。“注冊制改革帶來的變化是全方位的、根本性的。”易會滿稱,世界上沒有統一的注冊制模式,注冊制改革的本質是把選擇權交給市場,

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強化市場約束和法治約束,提高投融資的便利性。在他看來,

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與核準制相比,實行注冊制不僅涉及審核主體的變化,更重要的變化體現在四個方面。一是理念的變化,堅持以信息披露為核心,監管部門不對企業的投資價值作判斷。二是把關方式的變化,

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主要通過問詢把好信息披露質量關,壓實發行人信息披露第一責任、中介機構“看門人”責任。三是透明度的變化,

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開門搞審核,審核注冊的標準、程序、問詢內容、過程、結果全部公開,監督制衡更加嚴格,讓公權力在陽光下運行。四是監管執法的變化,對欺詐發行、財務造假等各類違法違規行為“零容忍”,露頭就打,實行行政、民事、刑事立體處罰,形成強有力的震懾。“實踐表明,注冊制改革是一場觸及監管底層邏輯的變革、刀刃向內的變革、牽動資本市場全局的變革,影響深遠。”易會滿稱。龔正在致辭中指出,股票發行制度是資本市場最重要的基礎制度之一。2018年11月宣布在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制,拉開了股票發行注冊制改革的序幕。“4年多的探索穩健而富有成效,既形成了可復制、可推廣的寶貴經驗,也讓一大批高成長性的硬科技企業脫穎而出。”龔正表示,上海將以全面實行股票發行注冊制為契機,著力提升上海國際金融中心能級,著力營造國際一流投融資生態,著力推動更多技術含量高、創新能力強、成長空間大的優秀企業擁抱資本市場、不斷做大做強。孟凡利表示,將積極參與推進資本市場改革發展,

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并將立足廣東、深圳,全力構建更加優質高效的金融服務體系,努力匯聚全世界更多企業、產業、資本、人才,為高質量發展注入源源不斷的新動能,為全國發展大局作出新的更大貢獻。


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